国衙に勤務する官人・役人（国司）や、国衙の領地（国衙領）を「国衙」と呼んだ例もある。各令制国の中心地に国衙など重要な施設を集めた都市域を国府、またその中心となる政務機関の役所群を「国衙」、さらにその中枢で国司が儀式や政治を行う施設を国庁（政庁）と呼んだ。
