エコ・フォレスティング

柴田晋吾（著）

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出版社: 日本林業調査会(2006-03-25)

単行本: 302 ページ

ISBN-10: 4889651624 ISBN-13: 9784889651621

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紹介

ITの伝道師・精神の冒険家　月尾嘉男東京大学名誉教授推薦！　世界の森林をまもり・活用する新しい思想と手法を提案。

エコ・フォレスティングへの期待　東京大学名誉教授　月尾嘉男　３はじめに　５第１章　欧米諸国の森林環境政策の歩み　19 １．持続可能な森林管理への展開経緯　21 （１）アメリカ—国有林における環境シフト—　13 森林の減少と環境保護運動の発生　21／現状維持的管理が主体だった20世紀前半の国有林　23／生産官庁に変身した森林局　24／環境保護運動の台頭と世論の変化　25／転換点となった国有林管理経営法　26／国有林経営に甚大な影響を与えた絶滅危惧種法　27／環境法の司法解釈が政策を規定する事態に　28／80年代後半に環境NGOが急拡大　29／ニシアメリカフクロウ論争の衝撃　30／木材生産主導から生態系管理へ　32／激減した国有林の木材生産　32／レク利用が伸び、雇用もシフト　34／保全と利用の調整へ模索が続く　35 （２）カナダ—90年代に森林政策を転換—　38 80年代までは木材経営が中心　38／90年代から「持続可能な森林経営」を先導　39／合意形成による初の産物「国家森林戦略」　41／各州で相次いだ政策転換　41／BC州も80年代前半までは木材生産が主眼　43／90年代前半から戦略的土地利用計画を策定　44／転機となったクラクォットサウンド紛争　44／森林施業規則法の制定　46／不透明な経済、雇用への影響　47 （３）スウェーデン—生物多様性と林業生産の両立へ— 48 20世紀に森林資源が充実　48／20世紀後半に森林施業法の集約化が進展　48／環境保護運動の発生とフォレスターの対応　49／80年代に森林施業への規制を強化　50／90年代に入り環境NGOとフォレスターとの対話が進む　52／新森林政策で木材生産と環境保護を両立　53 （４）フィンランド—環境と林業生産の両立を追求—　55 20世紀に森林を回復　55／50〜60年代に森林施業の集約化が進展　56／自然保護のリーダーでもあったフォレスター　57／60年代から環境保護運動が激化　57／レクリエーション利用の重要性が高まる　58／自然保護により配慮した森林施業へ　58／生物多様性を木材生産と同等に位置づけ　59／フォレスターと環境保護サイドとの関係が改善　61 （５）ノルウェー—基金による資源造成と多目的利用— 62 森林トラスト基金により森林資源が充実　62／60〜70年代に木材生産量が倍増　62／オスロマルカ地域の論争が転機に　63／林業と環境の対話が進む　63 （６）ドイツ—「近自然林業」の台頭—　64 多目的利用と集約的林業の生みの親　64／連邦森林法が森林政策の枠組みを規定　65／「近自然林業」が台頭　65／広葉樹植栽が増え、保護地域も拡大　66／80年代に環境保護運動が高まる　67／モノカルチャーが批判の的に　68／生物多様性の保全に関心が集まる　69／保全地域の設定と管轄を巡り論争　70／バーデン・ヴュルテンベルク州の取り組み　71／ローワー・サクソニー州の取り組み　73／林業と環境の両立に向けて　73 （７）フランス—分権的な管理体制の整備も— 　74 200年間で森林面積を倍増　74／私有林が多く、国家的管理が伝統　75／70年代に環境保護運動が高まる　76／フォレスターと環境NGOの交流が深まる　77／FNEなど主要環境NGOの動き　77／一斉林の是非が論点の１つ　78／フォンテンブローの取り扱いなどに関心　79／野生生物との共存、EU指令への対応なども課題　79／地域森林憲章の制度も　81 ２．環境社会面の論点 81 （１）論争発生の状況　81 論点は各国ほぼ共通　81／森林施業法の集約化に対する反発　82／林業生産対象地の拡大にも反発　83／レクリエーション利用者が環境保護に共鳴　84／国より差がある論争の盛り上り　84／森林施業の急速な変化、都市と山村の乖離　85／文化的伝統、情報提供なども影響　85／森林規制の強化などで論争が沈静化　86／老齢林や国公有林の取り扱いに強い関心　86 （２）環境社会面の森林政策への反映状況　87 70年代に多目的利用の法制定が続く　88／80〜90年代に持続可能な森林経営へシフト　88／70年代の環境規制とその影響　89／80年代以降に施業規制、保全地域が拡大　89／多様な形態の参加が進む　90／環境NGOとの協働も　91／環境NGOが取り始めた新たな手法　92／森林認証の拡大と二極分化　92／不毛な対立を超えるために　93 （３）新たな歩みにむけて　94 20世紀の森林を復興・保全したフォレスター　94／森林管理思想と政策の枠組の拡大を促した環境保護運動　95／対照的なアメリカとカナダ　95／中央ヨーロッパと北欧で政策変化に差異　96／フォレスターの存在意義が問われる　96／新たな理念を実現するための課題　97 第２章　エコ・フォレスティングの思想と手法　99 １．欧米における展開過程　101 （１）近自然林業　101 近自然林業の源流は？　101／ドイツで起きた木材工場的林業への反論　 101／森林を有機体と見る　102／現代に甦る恒続林思想　103 （２）エコシステムマネジメント　104 ハンフリーのビジョン　104／土地倫理思想の幅　105／エコシステムマネジメントの源流はレオポルド　106／エコシステムマネジメントの多目的利用との違い　109／産業林業の対極：エコフォレストリー　110 （３）フォレスターとエコ・フォレスティング 110 アメリカにおける議論　110／アンケート調査にみる森林局職員の考え方　 111／「Ａグループ」と「Ｂグループ」　112／「Ｃグループ」のフォレスター　114／フォレスターと環境保護者の対立が生じた経緯　114／複眼フォレスターへの脱皮　115／エコ・フォレスティングが新たな使命　116／社会との協働学習過程へ　117 ２．生態圏域のアセスメント　118 （１）生態系管理の手法　118 生態系とは何か？　118／常に変化している生態系　119／階層性を考慮した計画策定へ　119／生態系の自己回復力と限界　121／順応的管理が不可欠　121 （２）生態圏域のアセスメントの事例　122 広域の持続可能性を把握する試み　122／生態系の回復力を示すEI　124／地域社会の安定性を示すSER　126／歴史的な生態系の改変度を示すHRV　 127／山火事抑制などはHRVの範囲外　128／人工造林とEI　128／遷移と攪乱に近い管理経営が好ましい　129／ICBEMPの課題　130 ３．計画調和へ　131 （１）予定調和から計画調和へ　131 アメリカのパイオニアたち　131／ドイツにおける議論　132／予定調和論のメリットと弊害　133／老齢林を保全するようになった経緯　133／スタブラーの警告　134／人為活動と森林・土地利用の区分　135／地球レベルのEI保全を　136／森林の価値の両立可能性　138／「予定調和」から「計画調和」へ　141 （２）基準・指標の取り組み　141 基準・指標についての国際的な動き　141／カナダの基準・指標の取り組み　142／フィンランドの基準・指標　144 第３章　「協働」による森林環境管理　147 １．協働の考え方と取り組み事例　149 （１）多元主義と協働　149 多元主義が求められている　149／「参加」から「協働」へ　150／「紛争解決」から「紛争管理」へ　153／協働による紛争管理の場面　154 （２）地域分権と協働　155 世界に広がる協働による森林管理　155／林業振興から広範な村落開発へ　 157／世界的に進む地域分権化　158／森林管理権を地域住民や地方政府に委譲　159／相次ぐ歴史的領有権の承認　160／分権化が抱える課題　161 （３）協働の多様な姿　163 ヨーロッパ都市近郊林の協働管理　164／カナダの国家森林戦略　165／モデルフォレストの試み　167／順応的協働管理の取り組み　168／クインシーライブラリーグループの挑戦　170／大手林産企業と環境NPOの協働　172 ／官庁と環境NPOの協働で野生生物を守る　174／協働を成功させるための条件　176 ２．北米の参加型計画策定の教訓　177 （１）アメリカ国有林の土地資源管理計画　178 裏切られた期待　178／環境法などにより身動きがとれない状況に　178／計画策定に11年を要したタホ国有林　180／９つの論点　181／11種類の代替案と膨大なデータ　182／オープンハウスなどで計画素案を説明　184／ 12,000通にのぼったコメント　184／最終計画の内容と承認後の状況　186 ／硬直的な参加のモデルとの指摘　190／「技術」と「参加」のジレンマ　 190／協働型アプローチへの模索が続く　192 （２）カナダBC州の戦略的土地利用計画　194 上位レベルと事業レベルに大別　194／地域レベルの協働によりゾーニング　196／１つのシナリオを目指す　197／環境民主主義の野心的な試み「計画テーブル」　199／セクターモデルと関心モデル　200／参加のレベルの３段階　202／期待はずれに終わったLUP　204／LRMPの合意形成も難産　 206／協働による計画策定の教訓　208 第４章　エコ・フォレスティングの可能性　211 １．エコ・フォレスティングと森林業　213 （１）世界の森林の現状　213 森林の減少・劣化が進むもアジアは純増に　213／進む原生林の改変と植林地の造成　214／多目的利用が進む　216／植林地の集約化が進展　218 （２）森林業の考え方と意義　220 多様な社会的要請に応える森林環境管理へ　220／多元的価値の実現を図る森林業　222 ２．森林業の取り組みと可能性　224 （１）非木材森林産品（NWFP）　224 侮れない存在の非木材森林産品　224／市場進出に向けた支援　227／北米でのNWFP利用　227／欧州でも位置づけが高まる　229／ライセンス制や認証制度も　230 （２）レクリエーション利用・ツーリズム　233 アメリカでは利用料の徴収も　233／森林に立ち入る自由度の違い　235／完全自由アクセスの国　236／脚光を浴びるエコツーリズム　237／地域住民主導型エコツーリズムの教訓　238／エコツーリズム認証の動き　240／レクリエーション利用のゾーニング　240 （３）環境サービスに対する支払い等　244 新たな森林保全策としての環境サービス　244／環境サービスに対する支払い等が効果的な場合　246／支払い等の現状　247／直接取引には至ってない水源保全サービス　249／コスタリカの支払い制度　252／エクアドルの水基金　254／ニューヨーク市の水源地保全対策　254／困難な生物多様性の取引　256／生物多様性を売る認証コーヒー　257／民間や税制による保全地域の拡大　257／生物多様性探索の可能性　258／動き出した森林炭素ビジネス　260／零細農民の営みへの支援も　263／オーストラリアにおける炭素ビジネスなどの動き　264／アクセス料の見直しの動きも　265／環境サービスに対する支払い等の展望　266 （４）コミュニティフォレストリー　267 北米のコニュニティフォレストなどの動き　268／ヤカマインディアンの取り組み　268／アメリカの恒続林：「メノミニーの森林」　268／大面積皆伐から転換するワスワニピ　270／林産企業と先住民のジョイントベンチャー　270／町ぐるみで転換図るヘイフォーク　271／販売方法の改善を図るバーノン地域　272／森林を貸し付けるモデルフォレスト　273 （５）日本における展望　275 森林環境ビジネスの潮流　275／エコ・フォレスティングが導く環境共生社会　276　引用文献　279 主要事項・人名索引（兼外国語対訳・略称、掲載頁）　295

前書きなど

この書物は空理空論ではなく、現実からの発想だ！「エコ・フォレスティング」には、森林の経済価値だけではなく、環境を維持する価値、社会へもたらす広範な価値について見識が濃縮されている。本書の内容が、多数の人々に理解されることを期待します。東京大学名誉教授　月尾　嘉男

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